Puntos clave de la noticia:
- Roman Storm fue condenado el 6 de agosto de 2025 por operar un negocio de transmisión de dinero sin licencia como cofundador de Tornado Cash.
- La Sección 604 del CLARITY Act crearía un puerto seguro federal para desarrolladores no custodiales, como Storm, eximiéndolos de clasificarse como transmisores de dinero.
- El proyecto aprobó la Cámara 294-134 en julio de 2025 y el Comité Bancario del Senado 15-9 en mayo de 2026, pero aún no tiene voto en el pleno.
La condena de Roman Storm, cofundador del protocolo de privacidad Tornado Cash, se convirtió en el argumento central de la senadora Cynthia Lummis para impulsar la Sección 604 de la Digital Asset Market Clarity Act. Storm fue encontrado culpable de conspirar para operar un negocio de transmisión de dinero sin licencia, delito con una pena máxima de cinco años. El jurado no alcanzó veredicto en los otros dos cargos más graves: conspiración para lavar dinero y conspiración para violar sanciones.
La senadora fue directa sobre la motivación del proyecto legislativo: «Los desarrolladores de software no deberían necesitar un ejército de abogados para saber si su código es legal». Más de 60 CEOs y fundadores del sector, incluyendo ejecutivos de Coinbase, Uniswap, Kraken, a16z y Paradigm, firmaron una carta en junio exigiendo que la Sección 604 sea una condición innegociable para apoyar el proyecto.
Software developers should not need an army of lawyers to know if their code is legal. The Clarity Act ends that absurdity.
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) June 21, 2026
Una Arquitectura Legal para Proteger a Desarrolladores como Storm
La Sección 604 deriva de la Blockchain Regulatory Certainty Act, introducida originalmente en 2018. Su texto establece que un desarrollador no controlador no será tratado como un negocio de transmisión de dinero bajo las secciones 5330 y 1960 del código federal, simplemente por publicar software de registro distribuido, proveer herramientas de autocustodia u operar nodos de infraestructura.
El criterio determinante es el test de «no control»: el desarrollador califica solo si carece del derecho legal de controlar transacciones de usuarios, de la capacidad unilateral de iniciarlas y de la posibilidad de ejecutar transferencias sin aprobación de otra parte. Los protocolos no custodiales, por diseño, cumplen las tres condiciones. Tornado Cash encaja exactamente en esa arquitectura.
Esta disposición también opera junto a la Sección 601, que limita las obligaciones de registro ante la SEC para desarrolladores no custodiales, y a la Sección 207, que establece una exención en la legislación de commodities. Las tres secciones juntas redefinen al desarrollador de código abierto como un publicador técnico, no como un intermediario financiero.
Lo Que la Sección 604 No Cubre
Sin embargo, el alcance de la protección tiene límites precisos. La condena de Storm se basó en la teoría de que participó activamente en la operatividad del protocolo, no solo en su creación. Si la fiscalía puede sostener que un desarrollador ejerció control operativo sobre el sistema, la protección de la Sección 604 no aplica.
El proyecto sigue sin fecha de votación en el pleno del Senado, hay fricciones activas entre comités que por ahora mantienen el resultado en duda. Storm seguirá esperando.
