Puntos Clave de la Noticia:
- El Ministerio de Ciencia y TIC de Corea del Sur impone una prueba regulatoria para digitalizar el gasto público mediante tokens basados en blockchain controlada.
- KB Kookmin, NH NongHyup, Shinhan, Woori, IBK e Hana Bank participan en la emisión de estos instrumentos de deuda digital.
- La liquidación interbancaria mayorista se centraliza mediante la CBDC del Banco de Corea a través del denominado Proyecto Hangang.
Este lunes el Ministerio de Ciencia y TIC de Corea del Sur anunció la implementación de un plan piloto para analizar el uso de tokens de depósito respaldados por CBDC en los desembolsos operativos de los funcionarios gubernamentales.
Esta medida, presentada bajo el espejismo de la «innovación», representa un paso más hacia la consolidación de un sistema financiero estatal centralizado y programable, intrínsecamente opuesto a la naturaleza descentralizada y libertaria de las criptomonedas originales como Bitcoin.
La iniciativa fue autorizada como uno de los nueve casos especiales de demostración aprobados durante la 45.ª reunión del Comité de Deliberación del Sandbox Regulatorio de TIC.
Bajo este esquema, la administración pública podrá hacer pagos vinculados a sus funciones laborales sólo escaneando un código QR con un teléfono móvil, sin necesidad de los plásticos tradicionales corporativos. No se trata de una mera actualización tecnológica, de hecho facilitará la trazabilidad absoluta y la programabilidad de cada unidad monetaria por parte del emisor estatal.
De la prueba van a participar 6 entidades bancarias : KB Kookmin, NH NongHyup, Shinhan, Woori, IBK Industrial Bank of Korea y Hana Bank. Según el reporte oficial, estas instituciones emitirán los activos digitales canjeables que los empleados públicos emplearán para sufragar partidas autorizadas, tales como costes de promoción institucional y gastos de representación. Lejos de ofrecer libertad financiera, estos tokens actúan como vales digitales cuyo uso está pre-aprobado y limitado por el Estado.
Arquitectura técnica bajo el Proyecto Hangang: Control de Dos Capas
La estructura operativa de este programa se sustenta en el marco técnico del Proyecto Hangang, desarrollado de forma conjunta por el Banco de Corea y la banca privada. En este modelo de dos capas, los funcionarios no reciben dinero digital del banco central de forma directa, sino representaciones digitales de depósitos bancarios convencionales gestionadas en registros distribuidos.
Bajo esta estructura, el banco central ostenta el control absoluto mientras usa a la banca comercial como intermediaria para la distribución minorista de estos instrumentos de control.
La liquidación interbancaria mayorista se ejecuta a través de la moneda digital del banco central (CBDC). De acuerdo con datos del Banco de Corea, este diseño permite que el pago comercial y la liquidación interbancaria final ocurran de manera simultánea en la red, centralizando aún más el proceso de liquidación final en manos del Estado.
Bajo la Ley de Gestión del Tesoro Nacional surcoreana, los desembolsos institucionales deben gestionarse exclusivamente mediante transferencias bancarias o tarjetas de crédito corporativas. La inclusión del programa dentro del sandbox regulatorio otorga una excepción temporal para validar la viabilidad legal y técnica de este formato digital en la contabilidad estatal, evidenciando cómo las regulaciones se adaptan para facilitar las herramientas de intervención estatal.
El sistema incorpora restricciones programables previas a la ejecución de cada pago. Según la información difundida por el Ministerio de Ciencia y TIC, los contratos inteligentes permiten bloquear de forma automática comercios o sectores de actividad no autorizados para el presupuesto público. Esta característica subraya la diferencia fundamental con las verdaderas criptomonedas: mientras Bitcoin permite el uso libre del valor sin censura, estos tokens respaldados por CBDC están diseñados para limitar y dirigir el gasto según los lineamientos fijados por la autoridad central.
El ensayo se produce en un escenario de creciente escrutinio legislativo sobre la privacidad financiera en el país asiático. El pasado 13 de septiembre, Jang Dong-hyuk, líder del Partido del Poder Popular, hizo público su rechazo a una CBDC minorista sin salvaguardas legales que impidan la vigilancia estatal sobre el gasto individual. Estas preocupaciones son válidas, dado que la tecnología subyacente de las CBDCs permite, por diseño, la supervisión de todas las transacciones.
Frente a estas objeciones, los técnicos del Banco de Corea reiteraron que el Proyecto Hangang mantiene la intermediación de la banca comercial privada. Sin embargo, esta estructura de dos capas no elimina la capacidad del banco central de acceder a la trazabilidad de los fondos en la capa de liquidación mayorista.
