Puntos Clave de la Noticia:
- Petición regulatoria conjunta: Andreessen Horowitz (a16z), Uniswap Labs y DeFi Education Fund presentaron comentarios formales el 30 de octubre de 2026 contra el borrador del Departamento de Ingresos de Illinois.
- Exclusión de intermediarios: Las organizaciones solicitan retirar a los exchanges descentralizados (DEX) y sus interfaces de la definición legal de intermediarios de activos digitales.
- Seguridad y autocustodia: El documento objeta la obligación de registrar claves privadas y solicita no gravar transferencias entre carteras del mismo titular ni operaciones de puente (bridging).
El viernes 30 de octubre, Andreessen Horowitz (a16z), Uniswap Labs y el DeFi Education Fund enviaron una respuesta conjunta frente a las normas fiscales sobre criptomonedas propuestas en el estado de Illinois. La presentación cuestiona las directrices reglamentarias derivadas de la Ley del Impuesto sobre Activos Digitales.
This morning, DEF joined @a16z and @Uniswap in comments to Illinois regulators on draft crypto tax rules.
Our ask: keep DEXs and interfaces out of the broker definition, protect self-custody, and don’t tax when we move our own assets. 👇 pic.twitter.com/dwdjxgw5Zk
— DeFi Education Fund (@fund_defi) October 30, 2026
La presentación técnica remitida a los reguladores estatales sostiene que el marco actual traslada responsabilidades tributarias inviables a la infraestructura descentralizada. El documento oficial entregado por las tres entidades señala que, los protocolos basados en contratos inteligentes carecen de la capacidad técnica para actuar como agentes recaudadores o intermediarios fiscales tradicionales.
Objeciones estructurales al régimen de intermediación y comisiones
El planteamiento de la industria se enfoca en 4 áreas operativas: la clasificación de intermediarios (brokers), el tratamiento de las tarifas de red, el almacenamiento de claves criptográficas y el tratamiento de los movimientos entre cadenas de bloques.
De acuerdo con el texto remitido por a16z, Uniswap Labs y el DeFi Education Fund, un exchange descentralizado opera sin intermediarios bancarios y los usuarios conservan en todo momento el control directo sobre sus fondos. La documentación oficial indica que el borrador estatal pretendía calificar las interfaces de usuario y los protocolos como intermediarios de activos digitales por el simple cobro de tarifas de protocolo.
En este sentido, los comparecientes solicitaron al Departamento de Ingresos de Illinois confirmar que quienes operan en un DEX por cuenta propia queden amparados en la exclusión de negociación a título principal. Asimismo, el reporte técnico expone que las tarifas de protocolo dirigidas a mecanismos de quema (burn mechanisms) o ejecutadas automáticamente mediante código no representan una contraprestación comercial directa para los desarrolladores.
Un punto relevante dentro del documento conjunto aborda la exigencia reglamentaria de registrar y mantener registros de las claves privadas de los usuarios.
Las entidades sostienen que obligar a conservar claves privadas compromete la integridad del ecosistema y contradice las normas vigentes de protección de activos. El documento oficial señala que la custodia de claves privadas incrementa el riesgo de incidentes de seguridad y sustracción de fondos, por lo que solicitaron sustituir cualquier exigencia de este tipo por el uso exclusivo de direcciones públicas de billeteras e identificadores de transacción en la cadena.
El análisis presentado por los grupos del sector también rechaza la aplicación de gravámenes sobre transferencias entre cuentas bajo el control de una misma persona.
Según la argumentación de Uniswap Labs y sus aliados, retirar activos digitales desde plataformas de custodia hacia carteras de autocustodia no constituye una venta ni una enajenación gravable. El documento compara esta operación con el traslado físico de activos entre depósitos personales. Respecto a las operaciones de enlace entre blockchains, los participantes advirtieron a la autoridad fiscal que gravar estas transferencias generaría una doble contabilización de un mismo activo cuando la propiedad jurídica permanece inalterada.
Implicaciones para la ley estatal de gravamen transaccional
La legislación de Illinois contempla un gravamen del 0,2% sobre el valor total de las transacciones de activos digitales ejecutadas a través de intermediarios registrados.
A diferencia de los impuestos federales aplicados sobre ganancias de capital realizadas, la normativa de Illinois calcula la tasa sobre el volumen bruto transferido. De acuerdo con estimaciones técnicas del sector, una transacción representativa de $10.000 dólares generaría un tributo de $20 dólares, independientemente del margen operativo o comisión que perciba la plataforma.
La presentación administrativa efectuada el 30 de octubre de 2026 corre por una vía procesal independiente a las demandas judiciales en curso interpuestas por la Cámara de Comercio Digital y la Asociación de Blockchain de Illinois.
Mientras las acciones ante los tribunales buscan la anulación judicial del gravamen del 0,2% bajo argumentos de constitucionalidad estatal y federal, este documento formal persigue la modificación directa del reglamento técnico antes de su implementación administrativa. El calendario de cumplimiento para la entrada en vigor de estas normas fiscales permanece aplazado de manera cautelar hasta el 1 de julio de 2027, fecha en la que concluirá la prórroga acordada entre el estado de Illinois y los demandantes de la industria.
