Puntos clave de la noticia:
- ESMA y reguladores de Francia, Alemania y Grecia examinan el uso de reverse solicitation por Binance mientras el exchange sigue atendiendo clientes sin autorización MiCA.
- MiCA permite atender clientes offshore solo cuando solicitan el servicio por iniciativa propia, y los supervisores sostienen que esta excepción debe interpretarse de forma estricta.
- Binance afirma que cumple las normas y trabaja para obtener autorización MiCA, mientras posibles medidas de enforcement siguen sin resolverse.
Los reguladores europeos intensifican el escrutinio sobre Binance por cómo el exchange sigue atendiendo a clientes sin autorización MiCA. El escrutinio regulatorio europeo se centra en la “reverse solicitation”, una exención limitada del artículo 61 de MiCA para servicios prestados cuando el cliente actúa por iniciativa propia. Los supervisores están evaluando si el modelo de Binance encaja realmente en esa excepción, abriendo la puerta a posibles medidas de enforcement si consideran que no se cumplen sus condiciones.
La reverse solicitation pone bajo presión el modelo europeo de Binance
La Autoridad Europea de Valores y Mercados, junto con supervisores de Francia, Alemania y Grecia, examina esta estructura, mientras reguladores ya han solicitado información a Binance. Bajo MiCA, las firmas no autorizadas debían reducir sus operaciones en la UE desde el 1 de julio. La cuestión es si el acceso responde a una iniciativa del cliente o a un servicio continuado que rebasa la excepción de MiCA, un debate ligado a la presión de cumplimiento de MiCA sobre Binance.
La guía de ESMA establece que la reverse solicitation debe interpretarse estrictamente y que cláusulas o disclaimers no pueden imponerse sobre cómo se captó al cliente. El regulador neerlandés también ha señalado que las empresas no pueden invocar la exención sin cumplir condiciones claras. Eso obliga a Binance a demostrar que los clientes elegibles de la UE accedieron a sus servicios offshore por iniciativa propia, y no mediante marketing, promoción u otras formas de captación.
En la práctica, clientes de países donde Binance no tenía registros locales están siendo atendidos mediante una entidad regulada en Abu Dhabi. Binance tuvo registros en Francia, Italia, Lituania, Polonia, España y Suecia, pero dejaron de ser válidos bajo MiCA. El exchange retiró su solicitud MiCA en Grecia en junio y dijo que buscaría autorización en otra jurisdicción. Su estructura operativa europea sigue en transición mientras la compañía busca una vía regulatoria estable.
Binance sostiene que cumple los requisitos regulatorios donde opera y trabaja para obtener autorización MiCA. Los reguladores podrían imponer multas si consideran insuficiente la información recibida, aunque no se ha anunciado ninguna medida de enforcement. El punto inmediato no es que Binance haya violado MiCA, sino si los supervisores aceptan su uso de reverse solicitation mientras la autorización sigue pendiente. La cuestión prolonga su desafío europeo de licencias y lo lleva a una fase de supervisión.
